- Más de 1.000 personas se han implicado en 27 talleres en el marco de los proyectos LIFE INTEMARES y MSP-OR
- Se desarrollan en los ámbitos de la investigación, la conservación, la gestión y la gobernanza
- Permiten involucrar a los sectores socioeconómicos y la sociedad civil para compatibilizar los usos y actividades con la conservación de los valores naturales del medio marino
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha impulsado diversos procesos participativos, en el marco de distintos proyectos marinos, con el objetivo de lograr la participación de los sectores socioeconómicos y la ciudadanía en la conservación de los espacios marinos protegidos.
Entre los sectores implicados se incluyen la pesca profesional; la acuicultura; las actividades recreativas y de ocio; el transporte marítimo; la comunidad científica; organizaciones conservacionistas, así como las distintas administraciones públicas y gestores de los espacios protegidos. Los procesos abiertos actualmente han implicado a más de 1.000 personas en 27 talleres y dos reuniones sectoriales.
En concreto, estos procesos se llevan a cabo en el marco del proyecto LIFE INTEMARES —cofinanciado por el Programa LIFE de la Unión Europea, coordinado por la Fundación Biodiversidad del MITECO y en el que el propio ministerio participa como socio a través de la Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación—, así como en el marco del proyecto MSP-OR, Impulsando la planificación espacial marítima en regiones ultraperiféricas, del que el MITECO es socio, a través de la Dirección General la Costa y del Mar, el CEDEX y la Fundación Biodiversidad.
PROCESOS PARTICIPATIVOS EN EL LIFE INTEMARES
La participación es, junto con la ciencia, uno de los dos pilares básicos en que se apoya el proyecto LIFE INTEMARES para desarrollar un amplio programa de acciones dirigidas a contribuir a la gestión eficaz de los espacios marinos protegidos. Con esta filosofía, ha contado desde sus inicios en 2017 con la implicación directa de más de 16.000 personas de 1.200 entidades en los diferentes eventos y procesos, algunos de los cuales se encuentran actualmente en progreso.
Entre los procesos participativos abiertos destaca la elaboración de los planes de gestión de 15 espacios marinos protegidos, de los cuales 14 pertenecen a la Red Natura 2000, que se suman al Área Marina Protegida del Corredor de Migración de Cetáceos del Mediterráneo. En total, se están llevando a cabo 10 procesos participativos en los que se ha involucrado a más de 550 participantes a través de grupos motores, que impulsan el diseño y desarrollo de los procesos, y la celebración de 11 talleres y dos reuniones sectoriales. Estos procesos comenzaron en mayo de 2023.
Estos espacios marinos albergan hábitats y especies de interés comunitario que les han hecho ser merecedores de protección, como son el LIC Sistemas de cañones submarinos occidentales del Golfo de León, LIC y ZEPA Banco de Galicia, LIC Sur de Almería – Seco de los Olivos y ZEPA Bahía de Almería, LIC Espacio marino de Alborán y ZEPA Espacio marino de la isla de Alborán, LIC Canal de Menorca, LIC Espacio marino del oriente y sur de Lanzarote-Fuerteventura y ZEPA Espacio marino de los islotes de Lanzarote, LIC y ZEPA Banco de la Concepción, LIC Volcanes de fango del Golfo de Cádiz y LIC Sistema de Cañones Submarinos de Avilés.
La participación también es un elemento clave en diversas experiencias demostrativas que desarrolla el MITECO en el marco del LIFE INTEMARES. En esta línea, se está llevando a cabo un análisis de riesgos frente al cambio climático y el diseño de medidas de adaptación en cinco espacios marinos protegidos de la Red Natura 2000 en Baleares, Galicia, Canarias y Andalucía, en colaboración con la Oficina Española de Cambio Climático del MITECO. Estos cinco procesos han supuesto la celebración de siete talleres en los que se han implicado 131 participantes.
También se desarrolla una experiencia demostrativa que integra un proceso participativo para mejorar la conservación del cormorán moñudo (Gulosus aristotelis), ave amenazada que cría en costas españolas. Esta iniciativa ha supuesto la celebración de cuatro talleres con 126 participantes de sectores clave, en colaboración con las comunidades autónomas de Galicia, Asturias y Cantabria.
En el ámbito de la gobernanza, el MITECO ha impulsado una experiencia demostrativa en el espacio marino protegido de la Marina Alta, en colaboración con la Generalitat Valenciana y WWF España, que ha contado con la participación de 63 personas en dos talleres. Además, ofrece apoyo a otros espacios de participación ya existentes y consolidados de competencia autonómica, como la Taula de Cogestió Marítima del espacio marino protegido Red Natura 2000 Litoral del Baix Empordà, en colaboración con la Generalitat de Catalunya, y la Mesa de Custodia Marina de Formentera para cinco espacios de la Red Natura 2000, en colaboración con el Govern de les Illes Balears.
Además de estas actuaciones aún en desarrollo, el MITECO concluyó con anterioridad otros ocho procesos participativos. Se trata de la elaboración del Plan Director de la Red de Áreas Marinas Protegidas (RAMPE); las directrices comunes de conservación de fanerógamas marinas; los planes de gestión de espacios protegidos frente a la costa de la Comunidad Valenciana; la actualización del plan de gestión de El Cachucho y ampliación de sus límites y la actualización de los planes de gestión de las 24 ZEC de la demarcación marina canaria. También ha participado en la estrategia de gobernanza para los espacios marinos de la Red Natura 2000, el análisis de adecuación y propuesta de ampliación de la Red Natura 2000 marina y la elaboración de la Estrategia de Capacitación, en coordinación con WWF España.
PROCESOS PARTICIPATIVOS EN LOS PLANES DE ORDENACIÓN MARÍTIMA
La coordinación administrativa y la participación social son, igualmente, elementos fundamentales en el proceso de la ordenación del espacio marítimo, mediante el que las autoridades competentes analizan y organizan las actividades humanas en las zonas marinas con el fin de alcanzar objetivos ecológicos, económicos y sociales.
En este sentido, la participación española en el proyecto internacional MSP-OR, Impulsando la planificación espacial marítima en regiones ultraperiféricas (2021-2024) promueve la adopción de la Directiva del Parlamento Europeo 2014/89/UE en la Demarcación marina canaria, contribuyendo a promover la gobernanza a través de la planificación espacial marina. En los tres talleres organizados por el MITECO en Canarias en el marco de este proyecto se ha implicado a 179 participantes.
OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN
Además de los procesos participativos, el MITECO fomenta otras acciones mediante las que se busca la implicación de sectores clave y de la ciudadanía en la conservación de los espacios marinos protegidos a través de la formación y la sensibilización. En esta línea, impulsa el Plan de Capacitación en Red Natura 2000 marina dirigido a administraciones públicas competentes en la gestión de esta red europea de espacios protegidos y otros usuarios, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), financiado por los fondos NextGeneration de la Unión Europea.
Basado en la estrategia de capacitación desarrollada en el LIFE INTEMARES, el plan ha alcanzado hasta la fecha a cerca de 1.600 personas a través de 44 formaciones, que han ido dirigidas a gestores y otros usuarios incluyendo también legisladores, jueces y fiscales, así como a colectivos vinculados al ámbito de la educación, turismo y la conservación, a los que se da a conocer los servicios que proporcionan los ecosistemas y se refuerzan habilidades y competencias.
Finalmente, el propio proyecto INTEMARES ofrece otros espacios de participación para la ciudadanía. Uno de ellos es la alianza con la plataforma Observadores del Mar, coordinada por tres institutos del Consejo Superior de Investigaciones Científicas – ICM, CEAB e IMEDEA-, que se ha convertido en el programa de ciencia ciudadana marina de referencia en España. Esta comunidad está formada actualmente por más de 6.000 ciudadanos, 110 integrantes de la comunidad científica y cerca de 520 entidades.
Otras iniciativas se desarrollan en el ámbito del voluntariado que el MITECO lleva a cabo junto a diferentes administraciones autonómicas y organizaciones conservacionistas, como el proyecto piloto para el seguimiento de especies y hábitats de la Red Natura 2000 en Andalucía, en colaboración con la Junta de Andalucía y Hombre y Territorio, en el que se han implicado cerca de 300 personas voluntarias.
